Este es el comunicado íntegro que difundió la Casa Blanca
sobre el anuncio del presidente Barack Obama sobre el
descongelamiento en las relaciones entre Cuba y Estados Unidos:
Hoy, Estados Unidos está tomando medidas históricas para
trazar un nuevo rumbo en nuestras relaciones con Cuba y para
confraternizar y empoderar al pueblo cubano. Estamos separados
por 90 millas de mar, pero unidos gracias a las relaciones
entre los dos millones de cubanos y cubano-americanos
que viven en Estados Unidos con los 11 millones de cubanos
que comparten una esperanza
similar de llevar a Cuba a un futuro más
prometedor.
Está claro que las décadas de aislamiento de Cuba por parte
de EE. UU. no han conseguido nuestro perdurable objetivo
de promover el surgimiento de una Cuba estable,
próspera y democrática. En determinados momentos,
esta política de larga data de los EE. UU. en relación con
Cuba provocó un aislamiento regional e internacional de
nuestro país, restringió nuestra capacidad para influenciar
el curso de los acontecimientos en el hemisferio occidental
e imposibilitó el uso de toda una gama de medidas que
Estados Unidos puede utilizar para promover un cambio
positivo en Cuba. A pesar de que esta política se basó
en la mejor de las intenciones, su efecto ha sido
prácticamente nulo: en la actualidad Cuba está gobernada por
los hermanos Castro y el partido comunista, igual que en 1961.
No podemos seguir haciendo lo mismo y esperar obtener
un resultado diferente. Intentar empujar a Cuba al abismo
no beneficia a Estados Unidos ni al pueblo cubano. Hemos
aprendido por propia experiencia que es mejor fomentar y respaldar
las reformas que imponer políticas que convierten a los países
en estados fallidos. Hoy, al tomar estas medidas, hacemos unllamamiento
a Cuba para que desencadene el potencial de 11 millones de cubanos
poniendo punto final a las innecesarias restricciones impuestas
en sus actividades políticas, sociales y económicas. Con ese
mismo espíritu, no debemos permitir que las sanciones de EE. UU.
impongan una carga aún mayor a los ciudadanos cubanos
a los que estamos intentando ayudar.
Hoy vamos a renovar nuestro liderazgo en el continente americano.
Vamos a levar las anclas del pasado porque es necesario alcanzar
un futuro mejor: para nuestros intereses nacionales, para las
personas que viven en Estados Unidos y para el pueblo cubano.
Componentes clave del enfoque actualizado de nuestra política
Desde que asumió el cargo en 2009, el Presidente Obama ha tomado
medidas dirigidas a apoyar la capacidad del pueblo cubano de tener
mayor control sobre sus propias vidas y determinar el porvenir de
su país. Hoy, el Presidente anunció medidas adicionales para
poner fin a nuestro enfoque obsoleto y promover de manera
más eficaz la implantación de cambios en Cuba, dentro de un
marco acorde con el apoyo de EE. UU. al pueblo cubano y
en consonancia con los intereses de seguridad nacional de
EE. UU. Entre los elementos principales del nuevo enfoque d
el Presidente cabe mencionar los siguientes:
Establecimiento de relaciones diplomáticas con Cuba.
El Presidente ha ordenado al Secretario de Estado que inicie
conversaciones con Cuba de manera inmediata a fin
de restablecer las relaciones diplomáticas entre los
dos países, que rompimos en enero de 1961.
En los próximos meses, volveremos a abrir
una embajada en La Habana y realizaremos intercambios y
visitas de alto nivel entre nuestros dos gobiernos como
parte del proceso de normalización. Como primer paso,
el Subsecretario de Estado para Asuntos del Hemisferio
Occidental liderará a la delegación de EE. UU. en la próxima
ronda de negociaciones sobre Migración entre EE. UU. y Cuba
en enero de 2015 en La Habana.
La implicación de EE. UU. será de carácter fundamental siempre
que corresponda e incluirá un apoyo continuo y sólido que perseguirá
la mejora de las condiciones en materia de derechos humanos y
la implementación de reformas democráticas en Cuba, además
de otras medidas dirigidas a promover un mejoramiento de la situación
para el pueblo cubano.
Estados Unidos colaborará con Cuba en temas de interés mutuo
que promuevan los intereses nacionales de EE. UU., como migración,
operaciones antidroga, protección medioambiental y tráfico de personas,
entre otros.
Reforma del marco normativo para empoderar al pueblo cubano con
mayor eficacia
Los cambios que anunciamos hoy serán implementados pronto
mediante enmiendas de las normas del Departamento del Tesoro y
el Departamento de Comercio. Los cambios introducidos por
nuestra nueva política potenciarán aún más nuestro objetivo de
empoderar al pueblo cubano.
Nuestras políticas en materia de viajes y remesas están ayudando a los cubanos al brindarles nuevas fuentes de información, oportunidades de trabajar como autónomos y acceso a bienes de propiedad privada, además de fortalecer a la sociedad civil independiente.
Estas medidas servirán para fomentar aún más
los contactos personales, respaldar con mayor fuerza a la sociedad
civil en Cuba y seguir mejorando el intercambio de información
entre los cubanos y el flujo de información hacia y desde la isla.
Las personas deben cumplir con todas las disposiciones de las
normas enmendadas: las infracciones de los términos
y condiciones serán sancionadas con arreglo a las leyes de EE. UU.
Favorecimiento de la ampliación de los permisos generales de viaje
a Cuba para las 12 categorías existentes autorizadas por la ley
Se otorgarán licencias generales a todos los viajeros autorizados que
se encuentren en alguna de las siguientes categorías existentes:
(1) visitas familiares; (2) actividades oficiales del gobierno de
EE. UU., gobiernos extranjeros y determinadas organizaciones
intergubernamentales; (3) actividades periodísticas; (4) investigación
profesional y reuniones profesionales; (5) actividades educativas;
(6) actividades religiosas; (7) espectáculos públicos, clínicas,
talleres, torneos deportivos y demás competiciones y exhibiciones;
(8) actividades de apoyo al pueblo cubano; (9) proyectos
humanitarios; (10) actividades de fundaciones privadas o de instituciones
educativas o de investigación; (11) exportación, importación o
transmisión de información o materiales informativos; y
(12) determinadas transacciones de exportación que pueden
ser susceptibles de autorización conforme a las normas y pautas existentes.
Los viajeros que estén incluidos en las 12 categorías de viaje a Cuba
autorizadas por ley podrán hacer arreglos de viaje a través
de cualquier proveedor que cumpla con las normas de la
Oficina de Control de Activos Extranjeros (Office of Foreign Assets
Control, OFAC) del Departamento del Tesoro de EE. UU. en materia
de servicios de viajes a Cuba, y las licencias generales autorizarán
'la prestación de dichos servicios.
La nueva política hace que sea más fácil para las personas que viven en Estados Unidos brindar capacitación comercial a las empresas privadas cubanas y a los pequeños agricultores, además de proporcionar apoyo adicional para el crecimiento del naciente sector privado de Cuba. Se estudiarán diferentes medidas adicionales dirigidas a fomentar el crecimiento de los emprendimientos y del sector privado en Cuba.
Facilitación del envío de remesas a Cuba por parte de personas de EE. UU.
Se efectuará un aumento de los niveles de las remesas de
$500 a $2,000 por trimestre para las remesas de donativos
para ciudadanos cubanos (quedarán excluidos ciertos
funcionarios del gobierno o del partido comunista); y las
remesas de donativos para proyectos humanitarios,
apoyo al pueblo cubano y actividades de respaldo al desarrollo
de empresas privadas en Cuba ya no requerirán una licencia específica.
Los expedidores de remesas ya no requerirán una licencia específica.
Autorización de expansión de ventas y exportaciones comerciales
de ciertos bienes y servicios desde los Estados Unidos
La expansión tratará de empoderar al naciente sector privado cubano.
Los artículos que estarán autorizados para exportación incluyen
ciertos materiales de construcción para la construcción privada
residencial, bienes para el uso del sector privado de empresarios
cubanos y equipo agrícola para los pequeños agricultores. Este cambió
hará que sea más fácil que los ciudadanos cubanos tengan acceso
a ciertos bienes con precios más bajos para así mejorar su nivel de
vida y obtener una mayor independencia económica del estado.
Autorización para que las personas que viven en Estados
Unidos importen bienes adicionales de Cuba
Los viajeros con licencia que vayan a Cuba tendrán la autorización
de importar $400 dólares en bienes desde Cuba, de los cuales
no más de $100 pueden consistir en productos de tabaco
y alcohol combinados.
Facilitación de transacciones autorizadas entre Estados Unidos y Cuba
Se permitirá que las instituciones de EE. UU. abran cuentas
corresponsales en instituciones financieras cubanas para facilitar
el procesamiento de transacciones autorizadas.
Se revisará la definición reglamentaria del término legal “efectivo
por adelantado” para especificar que significa “efectivo antes de
la transferencia de un título”, lo que proporcionará una financiación
más eficiente del comercio autorizado con Cuba.
Se permitirá que los viajeros a Cuba usen tarjetas de crédito y débito
de EE. UU.
Estas medidas mejorarán la velocidad, eficiencia y supervisión
de los pagos autorizados entre Estados Unidos y Cuba.
Inicio de nuevos esfuerzos para incrementar el acceso de Cuba a
las comunicaciones y su capacidad para comunicarse de manera libre
Cuba tiene una penetración de internet de alrededor de cinco por
ciento, lo cual es una de las tasas más bajas en el mundo.
El costo de las telecomunicaciones en Cuba es exorbitantemente
alto, mientras que los servicios que se ofrecen son extremadamente
limitados.
Se autorizará la exportación comercial de ciertos artículos que
contribuirán a la capacidad de los cubanos para comunicarse
con personas en Estados Unidos y el resto del mundo. Esto incluirá la
venta comercial de ciertos dispositivos de comunicaciones del
consumidor, software relacionado, aplicaciones, hardware y servicios,
y artículos para establecer y actualizar los sistemas
relacionados con las comunicaciones.
Se permitirá que los proveedores de telecomunicaciones establezcan
los mecanismos necesarios en Cuba, incluida la infraestructura,
para proporcionar telecomunicaciones comerciales y servicios
de internet, lo que mejorará las telecomunicaciones entre Estados Unidos
y Cuba.
Actualización de la aplicación de sanciones de Cuba en países terceros
Las entidades que son propiedad o controladas por los EE. UU. en
países terceros generalmente tendrán licencia para prestar servicios a,
y participar en transacciones financieras con individuos cubanos en
países terceros. Además, las licencias generales desbloquearán
las cuentas de ciudadanos cubanos en bancos de EE. UU., que se
hayan trasladado fuera de Cuba; permitirá que los ciudadanos
de EE. UU. participen en reuniones y conferencias profesionales
de países terceros relacionadas con Cuba; y, permitirá que
las embarcaciones extranjeras entren a los Estados Unidos
después de participar en cierto comercio humanitario con Cuba,
entre otras medidas.
Establecimiento de negociaciones con los gobiernos de Cuba y México
para discutir la frontera marítima no resuelta en el Golfo de México
Los acuerdos previos entre Estados Unidos y Cuba delimitan el
espacio marítimo entre los dos países dentro de 200 millas náuticas
de la costa. Los Estados Unidos, Cuba y México extendieron la plataforma
continental en un área dentro del Golfo de México en donde los
tres países aún no delimitan frontera alguna.
Los Estados Unidos están preparados para invitar a los gobiernos de Cuba
y México para negociar las fronteras marítimas compartidas en el Golfo
de México.
Inicio del proceso de revisión de la designación de Cuba como estado
patrocinador del terrorismo
El Presidente ha ordenado al Secretario de Estado que inicie
de inmediato dicho proceso de revisión y que le proporcione un
informe en un plazo de seis meses sobre la implicación de Cuba
en actividades de apoyo al terrorismo internacional. Cuba pasó a
engrosar la lista en 1982.
Discusión de la participación de Cuba en la Cumbre de las
Américas 2015 en Panamá
El Presidente Obama participará en la Cumbre de las Américas en Panamá.
Los derechos humanos y la democracia serán temas clave del encuentro.
Se debe permitir que la sociedad civil cubana participe junto
con las sociedades civiles de otros países que participan
en la cumbre, en consonancia con los compromisos de la región
conforme a la Carta Democrática Interamericana. Los
Estados Unidos le dan la bienvenida al diálogo constructivo
entre los gobiernos de la cumbre con respecto a los principios de la cumbre.
Compromiso firme con la democracia, los derechos humanos y la sociedad civil
Un enfoque crítico de nuestra mayor participación incluirá un
apoyo fuerte de los Estados Unidos para que haya mejores
condiciones de derechos humanos y reformas democráticas en Cuba.
La promoción de la democracia apoya a los derechos humanos
universales al empoderar a la sociedad civil y el derecho de
las personas de hablar libremente, reunirse y asociarse de manera
pacífica y al apoyar la capacidad de la gente para determinar
su futuro de forma libre. Nuestros esfuerzos se enfocan
en promocionar la independencia de los cubanos para que
no tengan que depender del estado cubano.
El congreso de EE. UU. financia la programación de la democracia
en Cuba para proporcionar asistencia humanitaria, promocionar derechos
humanos y libertades fundamentales y apoyar la libre circulación
de información en lugares en donde está restringida y censurada.
La administración continuará implementando programas de
EE. UU. enfocados en promover el cambio positivo en Cuba,
fomentará reformas en nuestro compromiso de alto nivel
con los funcionarios cubanos.
Los Estados Unidos alientan a todas las naciones y organizaciones
que participan en un diálogo diplomático con el gobierno de Cuba,
que aprovechen cada oportunidad para apoyar tanto de manera
pública como privada un mayor respeto por los derechos
humanos y libertades fundamentales en Cuba.
Al final, los cubanos conducirán las reformas económicas y políticas.
Es por eso que el Presidente Obama tomó medidas
para incrementar el flujo de recursos e información a los
ciudadanos cubanos ordinarios en 2009, 2011 y hoy.
Los cubanos merecen el apoyo de los Estados Unidos y de toda
una región que se ha comprometido a promover y defender
la democracia por medio de la Carta Democrática Interamericana.
Con información de Noticia Al Dia
